زیرآسمان نروژ: کشور نروژ همواره بخاطر وجود طبیعت و مناظر طبیعی بسیار بکر و دست نخورده و چشم اندازهای خارق العاده و بینظیر از آبدره ها،کوه ها و صخره ها،دریاچه ها و آبشارها،شفق قطبی و آفتاب نیمه شب و خلاصه تمامی زیبایی های طبیعی خدادادی هرساله- بویژه در فصل تابستان- پذیرای سیل عظیمی از جهانگردان خارجی ست. رویکرد و اشتیاق زیاد جهانگردان خارجی برای دیدن این همه زیبایی های طبیعی نروژ در سالهای اخیر تشدید شده بطوریکه چند وقتی ست که موجب نگرانی دولت نروژ شده است و در تازه ترین خبر،برخی از سیاستمداران نروژی حتا پیشنهاد اعمال نمودن «مالیات بر جهانگرد» را برای کاهش و مهار روند فزاینده جهانگردان به نروژ مطرح کرده اند.

از مهمترین دلایلی که این سیاستمداران برای ارائه چنین پیشنهادی مطرح کرده اند،می توان به نیاز کشور برای توسعه زیرساخت های موردنیاز برای چنین حجمی از جهانگرد خارجی اشاره کرد. تمهیداتی از جمله افزایش نیروهای امدادرسانی بویژه آمبولانس ها،هلی کوپترها و تجهیزات امدادی کوهستانی برای کمک و نجات جهانگردان بیمار یا گرفتار در ارتفاعات، مدیریت زباله ها و پسماندهای حاصل از افزایش جهانگرد خارجی، افزایش پارکینگ ها و سرویس های بهداشتی متناسب با میزان جهانگردان خارجی، افزایش هتلها و اماکن اسکان جهانگردان بویژه در نقاط دوردست و غیره

با وجود اینکه هنوز این موضوع در حد یک پیشنهاد مطرح شده است،موافقان و مخالفان در عرصه سیاسی در نروژ به بحث و تبادل نظر در مورد آن مشغول شده اند. بطور مثال،Dagrun Eriksen رهبر حزب دموکرات مسیحی نروژ در استان Nordland ضمن اعلام خشنودی از این طرح پیشنهادی می گوید: «آنهایی که در جنوب کشور(منظور شهر اسلوست) هستند هیچ ایده ای در مورد اینکه «لوفوتن«(مجمع الجزایر لوفوتن در شمال غربی نروژ یکی از مناطق توریستی نروژ محسوب می شود) با چه چیزی مواجه است ندارند.  جهانگردان هم بایستی سهم خودشان را ادا کنند و مالیات بر جهانگرد یک صندوق مشترک است که می تواند موجب جمع آوری پول برای انجام پروژه های زیرساختی موردنیاز شود.»

در حال حاضر، بجز احزاب پیشرفت و دست راستی در پارلمان نروژ،سایر احزاب پارلمان با طرح اعمال مالیات بر جهانگرد در منطقه «لوفوتن» موافق هستند. اما از آنسو، Erlend Wiborg سخنگوی حزب پیشرفت نروژ ضمن مخالفت با این طرح پیشنهادی می گوید: «علیرغم اینکه نروژ شهرت زیادی در بین جهانگردان خارجی پیدا کرده است اما کماکان این نروژی ها هستند که در کشور به تعطیلات می روند. نروژ در حال حاضر همچنان یک کشور گران برای گذراندن تعطیلات بشمار می رود. اگر یک چیز باشد که ما آن را اکنون نمی خواهیم، آن هر نوع مالیات بیشتر است که موجب کمتر شدن تعداد جهانگردان و احتمال از دست دادن مشاغل در ارتباط با جهانگردی ست. راه حل شاید به همین سادگی باشد که مردم را به پرداخت پول برای استفاده از توالت عمومی وادار کرد.»

***

نقدی بر خبر: همانطور که می دانید، در نروژ شهرداری ها یا بخشداری ها سالانه بودجه ای به تناسب تعداد افراد مقیم در آن شهر یا بخش از جیب دولت (که عمدتا برگرفته از مالیات پرداختی توسط مالیات دهندگان و مردم عادی در نروژ است) دریافت می کنند تا صرف هزینه های جاری عمرانی و شهری خود کنند. افزایش جهانگردان خارجی و تمرکز آنها در برخی مناطق توریستی خاص موجب این می شود که تناسب و تعادل این بودجه به نسبت افرادی که در آن ساکن و مقیم هستند و از امکانات مشترک شهری استفاده می کنند بهم بخورد و در نتیجه،شهرداری ها (یا همان کمونها) در تامین بودجه لازم برای ارائه خدمات شهری به مشکل بر بخورند. بطور مثال، هزینه تاسیس سرویس بهداشتی در ارتفاعات و مناطق دوردست و بدمسیر آنهم در کشوری که نیروی کار انسانی بسیار گران است، بقدری زیاد است که  برای شهرداری ها چاره ای جز تامین بودجه از جیب مالیاتی شهروندان عادی نمی ماند و این دقیقا جایی ست که بحث مالیات بر جهانگرد معنا پیدا می کند.

در اینکه نروژ کشور بسیار گرانی برای هر جهانگرد خارجی ست، شکی نیست همانطور که در اینکه هر جهانگرد خارجی با ورود به نروژ و صرف حتی چند روز در هتلها یا امکان عمومی از جمله رستورانها و بارها و غیره و یا خرید بلیت برای هواپیما، قطار، اتوبوس یا تاکسی کمک زیادی به توسعه و رونق صنعت جهانگردی در این کشور می کند هم شکی نیست. اما نکته ای که غیرقابل انکار است این است که زیرساخت های نروژ برای جذب این همه گردشگر خارجی هنوز آماده نیست.

موقعیت جغرافیایی ویژه نروژ، جمعیت اندک و در نتیجه کمبود نیروی کار انسانی در قیاس با مساحت کشور، صنعتی نبودن کشور از نظر تعداد کارخانجات تولیدی، متکی بودن کشور به درآمدهای نفتی و حجم هنگفت واردات کالا در زمینه های مختلف، سیاست های سرسخت گیرانه در ارتباط با حفظ محیط زیست و دست نبردن در ساختار طبیعت، کمبود زمین های مسطح و هموار و تداوم فصل سرما در بیشتر زمان سال به این کشور هنوز این فرصت را نداده تا به توسعه زیرساخت های لازم برای صنعت جهانگردی بپردازد و بنظر میرسد مالیات بر جهانگرد ساده ترین، کم اثرترین و شاید راحت ترین راه ممکن برای شروع یک تحول عظیم در این عرصه باشد.

منابع و پیوندهای مربوط:

https://www.thelocal.no/20170727/norway-considers-tourist-tax-to-deal-with-its-growing-popularity

https://www.aftenposten.no/meninger/leder/i/lq5Ok/-Aftenposten-mener-Ja-til-turistskatt

http://www.vg.no/nyheter/innenriks/reiseliv/turistboom-i-lofoten-ber-om-skatt-for-aa-takle-soeppel-og-avfoering/a/24103068/

صفحه اینستاگرام «زیرآسمان نروژ»

برگردان فارسی، نگارش، تهیه و تنظیم: زیرآسمان نروژ

درصورتی که قصد به اشتراک گذاری این مطلب را دارید، لطفا مطلب را بدون ذکر منبع در جایی کپی نکنید. هرکدام از ما با رعایت حقوق نویسنده می توانیم به غنای فرهنگ «کپی رایت» در ایران کمک کنیم